Kvinnor ska delta i arbetet med att förebygga och lösa konflikter samt i fredsbyggande insatser, enligt en FN-resolution. Men efterlevnaden är knackig.
– Många verkar tro att fredsavtal där halva befolkningen är utesluten fungerar. Så är det inte, säger utrikesminister Ann Linde (S) som i dagarna talar om kvinnor och fred i FN i New York.
– Vi vet i dag att fredsavtal som kvinnor är med och förhandlar fram är mer hållbara.
Det var år 2000 som FN:s säkerhetsråd antog resolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet. Beslut ses som historiskt eftersom det var första gången ett jämställdhetsperspektiv infördes i FN:s fredsarbete.
Konservativa vindar
Därefter har flera beslut och resolutioner på temat följt, och Sverige – som har en uttalat feministisk utrikespolitik – har gång på gång understrukit vikten av att bland annat kvinnliga fredsmäklare används. I en värld där krig ofta innebär sexuellt våld och våldtäkter är det avgörande, säger Linde.
– När det, sexuellt våld, förekommer i konflikter måste man ha ett ansvarsutkrävande. Om inte kvinnor är med vid fredsförhandlingarna är det lätt att det glöms bort, påpekar hon och manar FN att visa på ledarskap och ansvar.
Men alla håller inte med.
Globalt blåser värdekonservativa vindar, vid den så kallade FN-veckan i september talade både USA:s och Brasiliens presidenter om att bland annat inskränka aborträtten. Då bildades också en koalition av 19 värdekonservativa länder – där även Saudiarabien och Ryssland ingick – som bland annat vill att uttryck som ”sexuell och reproduktiv hälsa” ska tas bort från FN-dokument, skriver The Washington Post.
– Det finns ingen internationell rätt till abort, sade USA:s president Donald Trump inför generalförsamlingen.
”Slå tillbaka”
Sådana uttalanden får Linde att se rött.
– Vi måste slå tillbaka mot denna moralkonservatism som slår mot kvinnors rätt till säkra och legala aborter, kvinnors rätt att bestämma över sina egna kroppar och inom vilken man inte tar sexuellt våld i konflikter på allvar, säger hon.
Under sitt tvådagarsbesök i New York ska Linde bland annat möta FN:s generalsekreterare António Guterres, delta i organisationen UN Womens möten samt tala på Columbia University. Anförandet om resolution 1325 hålls i säkerhetsrådet på tisdagen.
– Då kommer jag även att ta upp kurdernas insatser i kriget mot Daesh (ett annat namn på terrorrörelsen IS), och peka på hur många kvinnor som varit med i det och förlorat livet. Vi borde tacka kurderna för deras insatser, inte som nu tvinga dem att lämna sina områden, säger hon.
Fakta: Resolution 1325
Antogs enhälligt av säkerhetsrådet 2000 och handlar om betydelsen av att inkludera kvinnor i arbetet med att förebygga och lösa konflikter och i fredsbyggande och fredsbevarande insatser.
Den uppmanar alla medlemsländer och aktörer att öka kvinnors deltagande och att införa ett genusperspektiv på alla delar av fredsarbetet.
Efter 1325 har flera resolutioner om kvinnor, fred och säkerhet följt.
Källa: FN, Folke Bernadotteakademin.
